盟委书记在全盟“两学一做”学习教育

　　工作座谈会上的讲话

　　（2016年4月18日）

　　张  恩  惠

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央、自治区党委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，研究部署我盟的学习教育工作，统一思想认识，增强行动自觉，推动学习教育全面深入开展。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强搞好“两学一做”学习教育的责任感和使命感

　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想政治建设的又一重大举措。搞好“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，党中央和自治区党委高度重视。习近平总书记主持召开中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案，并就学习教育作出重要批示。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山书记作重要讲话，阐述了开展学习教育的重大意义，明确了学习教育的目标任务、途径方法和工作要求。为了贯彻落实总书记重要指示精神和党中央的部署要求，做好我区的学习教育工作，4月13日，自治区党委召开全区“两学一做”学习教育工作座谈会，王君书记作了重要讲话。王书记从“推进管党治党工作进一步严起来、实起来，推进思想政治建设常态化、制度化和推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展”三个方面，对开展学习教育的重大意义进行了深刻阐述。王君书记强调，开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严抓的态度、实抓的韧劲、长抓的恒心，把管党治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严；就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推进思想政治建设常态化制度化，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中；就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个组织都坚强起来、每一个细胞都健康起来，更好地保持党的先进性和纯洁性，为落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线提供有力支撑。王君书记的重要论述，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义和现实针对性，是总书记重要指示精神和中央部署要求在内蒙古的实化、细化、具体化。我们一定要深刻领会、深化理解、深入把握，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委的要求部署上来，进一步增强责任感和使命感，确保“两学一做”学习教育顺利开局、扎实推进、取得实效。

　　二、明确要求，突出重点，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展

　　关于做好学习教育工作，自治区党委已经印发了实施方案，我盟的工作方案将于近日下发。全盟各级党组织和广大党员要深入学习领会，严格贯彻落实，认真谋划推进，不断把“两学一做”学习教育引向深入。

　　一是要坚持基础在学，在理论武装上抓到位、见实效。“两学一做”，基础在“学”，就是要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。党章是党的根本大法、是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。各级党组织和党员干部要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话重点要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党章党规与系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟好系列讲话的精神实质和实践要求。需要强调的是，这次学习教育虽然是面向全体党员开展的，但县处级以上领导干部要自觉发挥表率作用，学得要更多一些、更深一些，要求要更严一些、更高一些，为全体党员作出榜样、当好标杆。

　　二是要坚持关键在做，在做合格党员上抓到位、见实效。“两学一做”，关键在“做”，就是要做合格的共产党员。中央学习教育方案提出做合格党员的“四个进一步”要求，其中最根本的是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全盟各级党组织要把增强“四种意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导全盟广大党员始终坚定正确的政治方向，坚决服从党中央集中统一领导、听从习近平总书记指挥，主动自觉地向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央和自治区党委各项决策部署。做合格共产党员，必须坚持和践行新时期合格党员的标准。这次学习教育明确提出共产党员要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”集中体现了党章党规和系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。要教育引导广大党员自觉按照“四讲四有”标准要求自己，始终对党忠诚，坚定理想信念，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格；严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律严格；传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，做到品格合格；自觉践行党的宗旨，始终保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在实施“十项工程”、全面建成小康社会进程中当标兵、做表率，做到发挥作用合格。通过开展学习教育，真正把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

　　三是要坚持问题导向，在解决重点问题上抓到位、见实效。强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，是确保“两学一做”学习教育取得扎实成效的关键。中央学习教育方案中对要重点解决的问题用“五个着力”进行了归纳，王君书记在自治区学习教育工作座谈会上也列举了一些党员干部中存在的突出问题，这些问题具有一定普遍性，在我盟一些党员、干部身上也不同程度地存在。各级党组织要把问题导向贯穿学习教育始终，按照中央和自治区党委要求进行全面体检，找准病根、对症下药，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对于思想掉队的，要强化理论武装，坚定理想信念，廓清思想迷雾，补足精神之钙；对于纪律不彰的，要加强纪律教育，坚持明纪在前，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦；对于工作不力的，要完善干部能上能下机制，结合换届对不胜任现职的干部加大调整力度，让那些占着位置不干事、拿着薪水不出力的干部让出位子，让扎根基层、埋头苦干的干部脱颖而出、得到重用，推动能者上、平者让、庸者下。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”、整治“不严不实”问题，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。

　　四是要坚持经常教育，在规范党内生活上抓到位、见实效。“两学一做”学习教育不是一次活动，更不是一阵风，是需要所有党员时刻用党章党规规范言行、时刻以习近平总书记系列重要讲话指导实践的常态化教育和经常性要求。要抓在日常、严在经常，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，一方面严格执行民主集中制、“三会一课”制度、组织生活会制度和民主评议党员制度，真正做到抓在平常、融入经常；另一方面教育引导每个党员端正态度，自觉践行“两学一做”要求，形成工作常态，养成行为习惯。要充分发挥党支部的作用，结合实际对学习教育作出安排，明确具体任务、工作措施和方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要进一步加强基层党建工作，继续整顿软弱涣散党组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理举措，开展好组织找党员、党员找组织活动，解决好流动党员、“口袋”党员、失联党员的教育管理难题，使每名党员都能够纳入组织管理、参加学习教育。要健全完善制度机制，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

　　三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育真正落到实处、取得实效

　　强化组织领导是确保“两学一做”学习教育取得实效的重要保障。各级党组织要把学习教育作为当前一项重要任务，周密安排部署，精心组织实施，确保抓紧、抓实、抓出成效。

　　一是要压实责任、精准发力。各级党组织要把学习教育作为今年党建工作的头等大事来抓，结合落实习近平总书记从严治党八项要求和自治区党委从严治党“1+3”制度体系，全面抓好安排部署、协调调度、组织推进、督促检查、成果检验等各项工作，不折不扣地把中央、自治区党委和盟委的决策部署落到实处。各级党组织书记要切实承担起第一责任人的职责，把学习教育紧紧抓在手上，亲自部署关键环节，亲自上手解决重大问题，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。各级党委组织部门要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。各级纪委机关和宣传部门要全程介入，党校、行政学院要把学习教育全面融入干部教育培训工作，密切配合、协同推进，为学习教育顺利开展营造良好环境。根据自治区党委的安排部署，今年全盟党建工作的述职评议考核将把学习教育成效作为一项重点内容，对学习教育组织不力、问题较多的，将严肃批评、严厉问责。

　　二是要领导带头、以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部务必躬身践行、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。要发挥好领导干部联系点的作用，发挥好万名干部下乡驻村工作组、驻村干部和第一书记作用，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，深入了解掌握学习教育的开展情况和实际效果，认真总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性问题，引导基层结合实际创造性开展学习教育。

　　三是要区分层次、分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，坚持区分层次、分类指导是重要方法。全盟4900多个基层党组织所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同，决不能“大水漫灌”，搞一刀切。要坚持从实际出发，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，因人施教、精准施策，坚持一把钥匙开一把锁，努力使每个党员都能受到教育、得到提高。要注意给基层党组织留出余地和空间，对有利于吸引党员参与学习教育的做法都要予以鼓励，对有利于提升学习教育效果的措施都要予以倡导，通过总结推广基层创造的好经验好做法，充分调动基层的积极性、主动性和创造性，真正让基层党组织在学习教育中当好“小郎中”，广大党员在参与过程中当好“螺丝钉”。

　　四是要统筹兼顾、推动发展。 “学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，将学习教育的落脚点放在协调推进“四个全面”战略布局上，放在牢固树立和自觉践行五大发展理念上，放在激励领导干部积极适应、引领经济发展新常态上，放在加快推进供给侧结构性改革、统筹抓好五大任务上，放在全面落实“十项工程”、实现“十三五”规划目标上，扎扎实实把各项工作落实到位，切实用学习教育的成效推动改革发展，用改革发展的成果检验学习教育成效。

　　同志们，开展“两学一做”学习教育是我们必须完成好的重要政治任务。全盟上下一定要按照中央和自治区党委的要求部署，以严的标准、实的作风确保学习教育取得预期成效，进一步提振党员干部的精气神、展示党员干部的新作为，为把兴安这道风景线打造得更加亮丽作出更大的贡献。