胡德发局长在全局“两学一做”学习教育

　　工作会上的讲话

　　（2016年4月29日）

　　胡德发

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央、自治区和盟委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，研究部署兴安农垦的学习教育工作。刚才，我们组织学习了《兴安农垦全体党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案》，对学习教育活动进行了统一安排部署，大家要统一思想认识，增强行动自觉，扎实深入开展好学习教育，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩。

　　下面，我针对活动的开展讲几点意见。

　　一、充分认识“两学一做”的重大意义。

　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要。

　　“两学一做”学习教育是今年党建工作的重要任务，党中央、自治区和盟委高度重视，习近平总书记亲自部署和批示学习教育活动。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山书记阐述了开展学习教育的重大意义，明确了学习教育的目标任务、途径方法和工作要求。4月13日，自治区党委召开全区“两学一做”学习教育工作座谈会，会上，王君书记从“推进管党治党工作进一步严起来、实起来，推进思想政治建设常态化、制度化和推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展”三个方面，对开展学习教育的重大意义进行了深刻阐述。他指出开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严的态度、实抓的韧劲、长抓的恒心，把管党治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。4月18日，在全盟“两学一做”学习教育工作座谈会上，盟委书记张恩惠指出全盟各级党组织和广大党员要深入学习领会，严格贯彻落实，认真谋划推进，不断把“两学一做”学习教育引向深入。在学习教育中，要坚持基础在学，在理论武装上抓到位、见实效；要坚持关键在做，在做合格党员上抓到位、见实效；要坚持问题导向，在解决重点问题上抓到位、见实效；要坚持经常教育，在规范党内生活上抓到位、见实效。

　　全系统基层党组织和广大党员一定要深刻领会、深化理解、深入把握，切实把思想和行动统一到中央、自治区及盟委的要求部署上来，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感，确保“两学一做”学习教育顺利开局、扎实推进、取得实效。

　　二、明确要求，突出重点，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展，要在“看得见摸得着”上下功夫，取实效。

　　各场党委、局机关党总支在本次活动中担负着学习教育重要责任，局机关党总支在抓好机关四个党支部学习的同时，还要抓好老干部和两个非公企业支部的学习教育活动的开展。由各场党委和局机关党总支带领全系统基层党组织和广大党员深入学习领会，严格贯彻落实，认真谋划推进，不断把“两学一做”学习教育引向深入。在学习教育活动中，严格按照工作方案有序推进，着重把握和做好“学、做、改、干”四个字。

　　首先，“两学一做”贵在“学”。就是要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，以尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装头脑为根本任务，教育农垦系统全体党员自觉按照党员标准规范言行。

　　全系统各级党组织和党员干部要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。要在“学”上下真功夫、用实措施。所以“学”要看得见。一是领导带头学，以上带下。局场党委中心组要先学多学一步，给基层党支部做示范。同时，局、场各党支部书记要带头讲党课。二是要有看得见的学习资料。将新《准则》《条例》等党章党规和习近平总书记系列重要讲话教材等资料分发到每个基层党组织，分发到每一位党员手中，让党的最新重要思想传到国家机器边缘神经末梢。三是各基层党支部要有宣讲人。在党支部中选择领悟高、口才好、本领强的党员作典型宣讲人，还要利用党员远程教育这个优质平台组织观看通俗易懂的最新理论。四是要有看得见的公示。在各连队党支部中要设有党务公开栏要公示党员负面清单，哪些可以做，哪些不可以做，合格党员是什么标准；还要公示优秀党员的典型事迹，树立标杆，掀起争做优秀党员的热潮。

　　其次，“两学一做”关键在“做”。就是要把学习教育的着眼点、落脚点放在做合格的共产党员。合格的党员就是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的党员。

　　“做”要摸得着，要在“做”上精准发力，真接地气，努力培育“四讲四有”合格党员。一是农垦各级党组织开展的活动要摸得着。把“两学一做”活动与农垦系统党建“三项”工程紧密结合。通过活动进一步推动阵地建设、先锋形象和扶贫帮困三项工程。全体党员要把党员的先锋形象树起来，“治小者不可以怠，怠则废”。党的先进性和纯洁性要靠我们农垦系统2662名党员来体现，党的执政使命要靠我们这些党员卓有成效的工作来完成。党员是党的肌体细胞，基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基就能牢固，党就有战斗力。在阵地建设上，今年要实现阵地全覆盖，同时各级党组织要把阵地充分利用好，管护好，发挥出基层阵地的作用，让党组织建设的阵地凝聚力越来越好。扎实推进扶贫帮困工程，有能力的党员要帮助贫困户，形成“一助一”结对帮扶，用真情、真心、真行动帮助他们早日过上幸福生活。二是党员干部做的事情要摸得着。我们局场的党员干部是发展的核心。要利用“场长进百家、队长进每家”、干部下基层、记民情日记、三级联评联述联考、三会一课等活动载体为切入点，扎实开展“两学一做”活动，搜集党员群众对各场发展及干部自身意见建议，汇总后公开承诺，按时间节点细化落实工作任务，以做出的实际成绩论英雄。三是普通党员做的事情要摸得着。引导各连队党员根据自己的身体状况和优势特长，开展奉献爱心活动，积极参与连队公益活动、帮扶贫困户、为连队发展积极献言献策等活动，每位党员至少要做一件好事实事，在活动中自觉规范自己的行为，不知不觉实现党员自我价值。四是全体党员密切团结要摸得着。只有全体党员团结才能做好农垦的事儿。全体党员要牢固树立“四种意识”，大家紧紧围绕农垦体制改革、“十个全覆盖”和局场中心工作攻坚克难地为农垦的发展齐肩并进。在工作中，各基层党支部要落实党内民主，加强党内监督，让党员在活动中畅所欲言，认真倾听党员好的意见建议，开展支部书记与党员谈心活动，组织党员勇与不良现象作斗争。科学透明开展连队事务，不断强化连队组织生活，组织党员外出学习，参观外边新发展动态，齐力共同建设农垦新家园，进一步强化和加强基层战斗堡垒作用。

　　第三，“两学一做”贵在“改”。就是要坚持问题导向，在解决重点问题上抓到位、见实效。强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，是确保“两学一做”学习教育取得扎实成效的关键。加大纪律作风整治力度，进一步整治党员干部队伍纪律建设和作风建设上存在的问题，对于纪律不彰的，要加强纪律教育;坚持明纪在前，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦;要完善干部能上能下机制，让那些占着位置不干事、拿着薪水不出力的干部让出位子，让扎根基层、埋头苦干的干部脱颖而出、得到重用，推动能者上、平者让、庸者下；要敢于对那些无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，要端正思想作为，解决突出问题，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入整改内容，同时加强跟踪问效，不断提升人民群众的获得感和满意度。

　　第四，“两学一做”目的在“干”。这是我们学习教育的最终落角点，“干”就是要坚持经常教育，在规范党内生活上。我们要善于在战略部署上“扣好”，勇于在责任履行“担好”，勤于在工作落实上“钉好”，更好地推动自治区、兴安盟委的各项决策部署在兴安农垦落实到位，扎实推动兴安农垦经济社会更好更快地发展。

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，更不是一阵风，是需要所有党员时刻用党章党规规范言行、时刻以习近平总书记系列重要讲话指导实践的常态化教育和经常性要求。要抓在日常、严在经常，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，一方面严格执行民主集中制、“三会一课”制度、组织生活会制度和民主评议党员制度，真止做到抓在平常、融入经常;另一方面教育引导每个党员端正态度，自觉践行“两学一做″要求，形成工作常态，养成行为习惯。

　　三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育真正落到实处、取得实效

　　强化组织领导是确保“两学一做”学习教育取得实效的重要保障。各级党组织要把学习教育作为当前一项重要任务，周密安排部署，精心组织实施，确保抓紧、抓实、抓出成效。

　　一是要压实责任、精准发力。全系统基层党组织要把学习教育作为今年党建工作的头等大事来抓，结合落实习近平总书记从严治党八项要求、自治区党委从严治党“1+3”制度体系和盟委的安排部署，全面抓好安排部署、协调调度、组织推进、督促检查、成果检验等各项工作。农垦系统的各级党组织书记要切实承担起第一责任人的职责，把学习教育紧紧抓在手上，亲自部署关键环节，亲自上手解决重大问题。局场党委组织部门要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。局场纪委监察部门和宣传部门要全程介入，密切配合、协同推进，为学习教育顺利开展营造良好环境。

　　二是要领导带头、以上率下。局场党政领导班子务必躬身践行、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级带着一级，形成上行下效、整体联动的总体效应。进一步发挥好干部进场驻队工作组、驻场队干部和第一书记作用，深入了解掌握学习教育的开展情况和实际效界，总结推广基层的好经验，及时发现和纠正苗头性问题，引导基层结合实际创造性开展学习教肓。

　　三是要统筹兼顾、推动发展。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，将学习教育的落脚点放在协调推进“四个全面”战略布局上，放在牢固树立和自觉践行五大发展理念上，放在激励领导干部积极适应、引领经济发展新常态上，放在全面落实农垦体制改革、“十个全覆盖”、实现“十三五”规划目标上，扎扎实实把各项工作落实到位，切实用学习教育的成效推动农垦健康发展。

　　四是在学习教育中注重解决三个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。领导干部带头，以上率下、身体力行、示范推动。三要坚持学做结合。按照“平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去”的标准，教育引导党员做“四有四讲”的合格党员，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋发有为，在促和谐保安全、防风险渡难关中顺势而为，用行动诠释共产党人的先锋模范作用。

　　会后，请各场党委和局机关党总支立即启动“两学一做”学习教育工作，科学合理地制定切实可行的学习教育活动工作方案。

　　同志们，开展“两学一做”学习教育是我们必须完成好的重要政治任务。全局上下一定要按照上级的要求部署，以严的标准、实的作风确保学习教育取得预期成效，进一步提振党员干部的精气神、展示党员干部的新作为，为把兴安农垦建设得更好作出更大贡献。